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    樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念

    時間:2019-02-21 來源:中國網

      習近平總書記多次強調,綠水青山就是金山銀山。這一理念作為習近平生態文明思想的重要組成部分,已經成為我們黨治國理政的重要理念,必須準確把握并深入踐行,努力推進生態文明建設邁上新征程。

      綠水青山就是金山銀山理念內涵深刻

      習近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念,是我們黨對客觀規律認識的重大成果,是處理發展問題的重大突破,是生態文明理論的重大創新,發展了馬克思主義生態經濟學,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

      深刻把握人與自然的辯證關系。綠水青山與金山銀山的關系,實質上就是生態環境保護與經濟發展的關系。習近平總書記指出,在實踐中對二者關系的認識經過了“用綠水青山去換金山銀山、既要金山銀山也要保住綠水青山、讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”三個階段。這是一個理論逐步深化的過程。人類必須善待自然。只有抱著尊重自然的態度,采取順應自然的行動,履行保護自然的職責,才能還自然以寧靜和諧美麗,讓人與自然相得益彰、融合發展。

      深刻把握自然生態的重要價值。綠水青山、金山銀山分別體現自然資源的生態屬性和經濟屬性,是推動社會全面發展的兩個重要因素。綠水青山就是金山銀山理念闡述了自然資源和生態環境在人類生存發展中的基礎性作用,以及自然資本與生態價值的重要性,強調生態就是資源,就是生產力。保護和改善生態環境,就是保護和發展生產力。從長遠來看,綠色生態效益持續穩定、不斷增值,總量豐厚、貢獻巨大,是最大財富、最大優勢、最大品牌。因此,我們必須重視培育和發展自然資源,加強自然資源和生態環境的保護和利用,增加生態價值和自然資本。

      深刻把握可持續發展的內在要求。生態保護與經濟發展的問題,歸根到底是可持續發展問題。綠水青山就是金山銀山理念告訴我們,必須突破把生態保護與經濟發展對立起來的僵化思維,使兩者有機統一、協同推進,更好實現生態美百姓富,更好促進經濟社會協調可持續發展。

      深刻把握執政為民的核心理念。隨著經濟社會快速發展,人們需求層次逐步提高。綠水青山就是金山銀山理念堅持以人民為中心的發展思想,把滿足人民群眾對良好生態環境和美好生活的向往作為奮斗目標,努力為人民群眾提供更多優質生態產品,讓人民群眾共享生態文明建設成果。這一理念飽含對人民群眾、對子孫后代高度負責的強烈責任感,強調建設生態文明是關系人民福祉和中華民族永續發展的千年大計,絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。

      綠水青山就是金山銀山理念引領社會發展變革

      綠水青山就是金山銀山理念基于長期實踐和經驗教訓而提出,在偉大實踐中形成和發展,得到實踐驗證和社會認同,有著深厚的實踐基礎和深刻的現實意義。這一理念有力地推進了物質文明和生態文明的共同發展與有機融合,對社會發展和變革產生了廣泛而深遠的影響。

      為生態文明建設提供實踐指引。生態文明建設是一項長期的戰略任務和目標。綠水青山就是金山銀山理念明確了生態文明建設的目標方向、途徑方法和規范要求。堅持生態保護優先、自然修復為主,加大生態治理、修復和保護力度,堅守生態功能保障基線、自然資源利用上線、生態安全底線。堅持重點突破、整體推進,堅持久久為功、善作善成。

      為綠色發展提供理論基礎。自然資源和生態環境,是經濟發展、綠色發展的重要基礎和制約條件。踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進綠色發展,就是要推進綠水青山向金山銀山轉化,對綠水青山這一優質自然資源和優美生態環境,精心培育,嚴格保護,合理利用,把生態優勢變成經濟優勢,使金山銀山常有、綠水青山常在;就是要落實新發展理念,協同推進生態保護與經濟發展,在保護中發展、在發展中保護,既不能脫離生態保護搞經濟發展,也不能離開經濟發展抓生態保護;就是要轉變發展方式,加快經濟結構調整和傳統產業升級改造,著力培育新的經濟增長點和發展支撐點,推進生產經濟活動過程和結果的綠色化、生態化,推動形成綠色發展方式和生活方式。

      為現代化建設提供生態路徑。全面建成社會主義現代化強國,美麗中國是重要標志,人與自然和諧共生是基本特征,提供豐富優質生態產品是重要任務。美在綠水青山,富在金山銀山。踐行綠水青山就是金山銀山理念,既為現代化建設找準了著力點,也為實現現代化找到了生態路徑。這就是做好“山水”大文章。要畫好“山水畫”,通過推進生態修復保護,濃墨重彩繪就綠水青山,為美麗中國鋪實綠色底色。要念好“山水經”,通過山水林田湖草系統治理,拓展生態空間、生態容量及生態承載能力,打造金山銀山,使生態與經濟良性循環、互利雙贏。要唱好“山水戲”,通過打造綠色家園和生態文化,彰顯山水風光、地域風情和鄉土風俗,讓人們融入大自然,看山望水憶鄉愁。

      為實現全面小康提供決戰主場。小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。生態文明建設的成效,既影響小康程度,也制約小康進程。當前我國生態資源總量不足,生態系統脆弱。生態文明建設仍是全面建成小康社會的突出短板和主攻戰場。踐行綠水青山就是金山銀山理念,就是要做強生態弱項、補齊生態短板、增進生態福祉,使生態文明建設的內涵更豐富、外延更拓展,生態惠民的動能更強勁、成效更彰顯。通過實施生態攻堅,盡快扭轉生態脆弱狀況,優化生存環境,增添人們的安全感和舒適感;通過搭建實踐平臺,讓更多的人參與生態文明建設與創業,創建美麗家園,創造美好生活,增添人們的自豪感和成就感;通過推進綠色惠民,發展生態產品、綠色產品和生態文化,擴大人民生態福利,增添人們的獲得感和幸福感。

      林業和草原建設在踐行綠水青山就是金山銀山理念中大有可為

      林業和草原部門承擔著修復和保護森林、草原、濕地、荒漠生態系統和維護生物多樣性的重要職能,肩負著生產生態產品和保障林草產品供給的雙重任務,是生態文明建設的主體,也是踐行綠水青山就是金山銀山理念的主陣地。我們要以綠水青山就是金山銀山理念為指導,加快林業改革發展,全面推進林業現代化建設,既當好綠水青山的建設者,也當好金山銀山的打造者。

      推進生態修復和保護,營造綠水青山。林業和草原部門要切實履行生態修復和保護的職責,在擴面增綠、提質增效上下功夫,加大林草植被恢復和保護力度,確保山更綠、水更清、環境更優美。在生態修復方面,大規模開展國土綠化行動。持續實施三北防護林體系建設、新一輪退耕還林還草、京津風沙源治理和石漠化綜合治理等一系列重大生態修復工程,擴大工程造林規模。全面加快“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶等重點地區造林綠化和防沙治沙,大力開展森林城市建設和國家儲備林建設,全面實施鄉村綠化美化工程和森林質量精準提升工程。在生態保護方面,全面實施天然林資源保護、濕地保護與恢復、瀕危野生動植物搶救性保護等重點工程。全面停止天然林商業性采伐,加強森林資源和草原保護管理與執法監督。加強自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等自然保護地的保護和管理。加強國家公園建設頂層設計,加快推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系。力爭到2020年,全國森林覆蓋率從目前的21.66%提高到23.04%。

      推進生態惠民和產業發展,打造金山銀山。依托綠水青山,科學開發利用森林草原濕地荒漠等資源,著力培育新產業新業態和新的經濟增長點,使資源變成資產、資本,使綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。圍繞產業富民,加快改造升級木材培育、木材加工、木漿造紙、林產化工、林業機械等傳統產業,著力發展經濟林、林下經濟、森林旅游、休閑觀光等特色富民產業,大力培育生物制藥等新興產業,促進現代林業服務業快速發展。圍繞創業增收,推進依林就業創業,讓農民就地就近就業和返鄉創業,不出家門也能增收致富,使林農收入渠道更加多元化。圍繞精準脫貧,開展生態建設扶貧、生態保護扶貧和生態產業扶貧。特別是在貧困地區選聘貧困人口作為生態護林員,在參與生態保護中實現就業。在全國已落實生態護林員37萬人、精準帶動130多萬貧困人口實現穩定增收和脫貧的基礎上,到2020年再新增40萬個生態護林員崗位。圍繞公共生態福利,大力建設森林城市、美麗鄉村等,推進身邊增綠,讓城鄉環境更宜居,讓人們更好地享受窗外有綠樹、野外有好去處的生態福利。

      推進改革和創新,構建綠水青山就是金山銀山形成機制。把改革的紅利、創新的活力、發展的潛力有效疊加起來,加快形成持續健康的發展模式。一是形成完善的林業經營管理體制機制。全面深化集體林權制度、國有林場、國有林區三大改革,積極推進國家公園管理體制和國有自然資源資產管理體制試點,抓好東北虎豹、大熊貓、祁連山國家公園體制試點,在關鍵領域尋求突破,增強林業發展的內生動力。二是形成有力的強林惠林政策制度體系。建立生態資源定價、環境賠償和自然資源有償使用制度,完善天然林保護、森林、草原和濕地等補償制度和保護立法,推進林業碳匯交易制度和項目開發,實現森林生態效益的量化和價值補償,使生態建設保護參與者得到合理回報和經濟補償。三是形成良好的共建共享參與機制。建立自然資源和生態環境保護的公眾參與、黨政同責、終身追責、離任審計等制度。積極探索多種國土綠化形式,優先支持政府和社會資本合作國土綠化項目,推廣政府主導、企業主體、全社會共同參與的植樹造林模式。建立多元化林業和草原建設參與機制,讓群眾更好地參與建設、分享成果。

      推廣先進典型和生態文化,打造綠水青山就是金山銀山現實樣板。宣傳和推廣踐行綠水青山就是金山銀山理念的先進典型,弘揚其致力修復生態、實現轉型發展的感人事跡,發揮好典型引領示范帶動作用。綠水青山就是金山銀山理念發源地浙江省安吉縣,從2003年開始實施生態立縣,下決心關停造紙廠和煤礦,變靠山吃山為養山富山,大力實施生態修復,發展林業產業,全縣森林覆蓋率提高到70%以上,財政總收入年均增長超過20%。河北省塞罕壩機械林場、山東省淄博原山林場、甘肅省民勤縣、山西省右玉縣,經過五六十年造林綠化攻堅,在荒山荒地荒漠地區營造了規模宏大的人工林,轄區內森林覆蓋率由建設初期的不足10%增加到90%左右,“不毛之地”變成了“綠洲林海”。這些地區以生態為本、綠色興業、產業富民的實際行動,成為綠水青山就是金山銀山理念踐行樣板、生態文明建設典范,帶動了更多社會力量參與生態文明建設和自然保護,讓綠水青山就是金山銀山理念在中華大地落地生根、開花結果。

      (作者:張建龍 國家林業和草原局黨組書記、局長)

      原標題:樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念

    責任編輯:鄒祖云 標簽:綠水青山
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