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    廣州:社區“微慈善”讓居民生活更美好

    時間:2019-02-26 來源:央廣網
      清晨醒來,天氣寒冷,家住荔灣區逢源街的孤寡老人沛婆婆覺得身體不適,她按下家里的電鈴,沒多久,轄區內的社工便來到她家,看看有什么可以幫忙。自街道慈善會為她安裝了平安鐘,沛婆婆已經習慣碰到問題便“按鈴求助”。

      逢源街是廣州一個有名的慈善街道,在這個戶籍人口6萬多人的社區里,除了擁有國內首個鎮街級慈善會文昌慈善會外,還有著眾多的家庭綜合服務中心、社區義工隊和志愿服務隊。多年來,這些活躍的基層社會組織在不同方面為社區居民解決眾多微小但又實在的生活困難。社區慈善是逢源街道的一張閃亮名片。

      義工隊組織居民參加鄰里日活動

      “社區慈善”是廣州的一大特色,這座城市出臺了政策培育社區慈善組織,為社區慈善項目提供資金,并致力營造社區的慈善氣氛等。

      華南師范大學副教授曾令發認為,社區慈善是指在基層黨政部門的領導之下,依托社區基層治理組織,將社區內外的慈善力量結合起來,實現慈善資源的優化配置,為社區弱勢群體提供針對性慈善服務的一種慈善模式。“社區慈善是一種潤物細無聲似的慈善。”

      政社合作,聚焦困難群眾

      2002年,逢源街街道辦成立文昌慈善會,這是中華慈善總會第一個街道級別的團體會員。街道辦幫助文昌慈善會注入慈善資金,對其管理和監督,使其成為當地社區慈善最主要的社會組織,在慈善資金籌集、慈善服務提供上發揮重要作用。

      逢源街社區慈善組織體系

      自成立以來,文昌慈善會致力于為轄區困難群體解決生活、學業、醫療、就業等方面的實際困難,他們建立呼援平臺,為近百名獨居老人安裝平安鐘;實施“光明行動”為孤寡老人進行白內障手術;幫扶困難學生的幫扶,鼓勵他們完成學業。近年來,他們還和企業、媒體合作,推出愛心晚餐和晚間義教等新型慈善項目。

      文昌慈善會自成立以來累計籌集善款及物資近千萬元。最近5年,他們募集了220萬元,為困難家庭、孤寡老人、困難家庭學生提供助養服務4500人次、醫療救助900人次、慈善惠民活動惠及3300多人次。

      與逢源街道相似,海珠區沙園街道也在構建社區慈善體系。街道辦將慈善納入年度工作計劃,統籌協調社區慈善發展,借助家庭綜合服務中心以及各類社區義工服務隊,廣泛鏈接公益創投等公益資金支持,實施助困、助學、助醫等公益慈善活動。

      據統計,近三年沙園家庭綜合服務中心幫助困難人群超4.5萬人次,救助慈善金額接近1000萬元;轄區累計發掘義工超過1200人,培育8大類近20支志愿隊伍以及老年人協會,使轄區居民更多參與公益活動。

      推動“慈善回歸民間”

      近年來,廣州一直在推動社區慈善的發展。

      2015年,廣州市舉辦第三屆慈善項目推介會,以“社區慈善、人人可為”為主題,推動“慈善回歸民間”。該屆推介會吸引了130個慈善組織參與,共推出509個慈善項目,對接資金超過4.5億元。主辦方表示,90%以上圍繞社區居民特別是困難群眾等特殊群體的最迫切需求而量身設計。

      一年后,廣州將發展社區慈善列入政府文件中,通過制定政策,支持和培育社區慈善組織?!稄V州市人民政府關于促進慈善事業健康發展的實施意見》明確提出,“扶持發展社區互助型、服務型慈善組織,鼓勵建立慈善互助或設立互助基金,推動社區慈善發展。”《廣州市民政局關于培育發展社區社會組織的意見》亦要求各區設立專項資金,支持社區社會組織發展。

      2016年,廣州啟動“羊城慈善為民”行動,包括創建一批慈善廣場、慈善街道和慈善社區,持續舉辦義賣義演、慈善講座、志愿服務等慈善活動,讓市民更加了解慈善參與慈善。按照計劃,到2020年廣州將在全市范圍內創建不至于200個慈善廣場,每個區不少于10個。

      廣州市民政局相關負責人表示,通過大力發展社區慈善,讓市民在社區、家門口能夠感受到慈善成果,看到慈善帶來的改變,體驗參與慈善的樂趣。“與此同時,廣州將探索社區慈善在創新社會治理中的作用,推動慈善事業向基層化、專業化、縱深化發展。”

      中山大學社會學與人類學學院副研究員胡小軍認為,當前的社會建設是以民生為導向的,要以社會組織建設和基層基礎設施建設為抓手,“強調社區慈善,是期望公益和慈善真正落地,幫助有需要的人群,發展社區公益慈善正是將公益慈善做實的重要手段和方向。”

      政府引導社區慈善

      近年來,隨著我們國家創新社會治理工作的推進和大量基層慈善組織的涌現,社區慈善服務已經成為基層社會治理的創新思路和創新手段,廣州、深圳、天津、成都等地已開始對社區慈善的模式進行探索

      華南師范大學副教授曾令發觀察到,盡管在發展社區慈善發展過程中各地呈現出不同的態勢,但是不容否認的是政府應該發揮核心作用,在社區慈善的發展過程中承擔引導、組織、監督和宣傳的職責。

      他認為,基層政府部門應該將社區慈善納入到基層治理的基本框架之內。無論是在組織體系還是內容體系,將社區慈善作為完善基層治理的有效工具,將社區慈善納入到年度工作計劃之中,并且制定相應的工作機制和配備相應的預算資金,引導社區慈善同政府的基層治理目標相一致。

      其次,基層政府應該搭建發展社區慈善發展的基礎平臺,培育發展社區慈善組織。目前社區慈善還處于起步階段,需要基層政府幫助培育社區慈善組織,構建活動平臺,幫助鏈接資源。

      基層政府還應該對社區慈善的發展進行監督。一方面監督社區慈善組織的有關活動,另一方面是監督通過政府購買服務而獲得的項目的執行情況。此外,對社區慈善進行宣傳,包括對內和對外的宣傳,社區慈善的對外宣傳主要是提升該區域社區慈善的美譽度,從而能夠幫助吸引更多資源;對內宣傳主要是宣揚慈善文化,吸引社區內更多的居民參與到社區慈善的行列之中。

      “要想在社區內真正構建人人參與的慈善氛圍,有效實現慈善事業的社區化、日?;?、社會化,就必須在落實政府的慈善職責方面入手。”曾令發說。

      原標題:廣州的獨特名片:社區“微慈善”讓居民生活更美好
    責任編輯:羅婷 標簽:廣州,社區,微慈善
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