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    河南清豐縣:創新智慧調解 完善治理效能

    時間:2022-02-15 來源:人民網
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      有矛盾,先找調解,在河南省清豐縣,人民調解這一制度優勢正轉化為破解基層矛盾的治理效能。近年來,清豐縣成功調解案件量由每年1000余件增加到6000余件,信訪量大幅下降,訴訟案件得到有效分流,基層矛盾糾紛得到及時化解。

      走進河南省清豐縣綜合治理中心辦事大廳,觸摸大屏“點將臺”映入眼簾,不時有群眾走到屏幕前查看專職人民調解員信息,預約專職調解員,幫助自己化解矛盾、解決問題。

      調解室里嘮 矛盾不出鄉

      “你們幫我管管,我家的地被別人種上樹了!”清豐縣高堡鄉小辛莊村民唐全府來到高堡鄉調解工作室尋求幫助。

      唐全府跟王自臣做了17年鄰居,門口一塊地基的歸屬問題一直沒談攏。夏天,王自臣在這塊土地上種起了樹。唐全府看見后情緒非常激動,多年積怨一下子爆發,他一門心思要去法院打官司、討公道。

      “要不還是先去鄉里調解室試試吧。”和家人一商量,唐全府來到高堡鄉調解室。當天值班的專職人民調解員李照坤接待了他,登記過后,李照坤答應為他協商解決。

      可一個月下來,李照坤數次同村委會工作人員入戶勸解,矛盾卻始終未能化解。“你們沒有檔案記載,就知道和稀泥。”王自臣不服。李照坤沒有放棄,他繼續認真分析案情,花了一周時間查閱村里的相關歷史檔案,找出了十幾年前的原始數據,確認了土地使用權的歸屬。

      在農村,檔案并不好找,看著從一沓沓老紙張里找到的自家的原始資料,雙方都被調解員鍥而不舍的工作精神所感動,加上白紙黑字的地契擺在眼前,最終唐全府和王自臣達成了一致。

      清豐縣于2018年6月組建了河南省首家縣級人民調解員協會,每個鄉鎮配備3名專職人民調解員,全縣一共75名人民調解員。其中,不少專職人民調解員是司法所退休職工。“矛盾糾紛解決涉及群眾生活的方方面面,矛盾解決了,村里才能更好發展。”李照坤說道。

      糾紛不過夜 化解在云端

      “就是500塊,一分不能少!”

      “我不是故意的,你要價太高,這是訛人!”

      前段時間,清豐縣固城鎮劉張莊村的網格員程云超在村里巡查,聽到不遠處傳來爭吵聲。到場后發現是村民都獻周維修房子時,不慎將鄰居劉琴娥家屋頂的部分瓦片弄碎了。劉琴娥向都獻周索要500元賠償,都獻周不同意,兩家人爭執起來。

      程云超平復當事人情緒后,立馬打開手機綜合治理應用“平安通”,在“問題上報”頁面中將現場情況歸類為“鄰里糾紛”進行上報。固城鎮綜合治理中心接到信息之后,在后臺將矛盾轉派給固城鎮專職人民調解員劉慶保。劉慶保不到10分鐘就趕到現場。

      “咱先不著急,去村里矛盾調處室坐下聊一聊。”來到矛盾調處室,劉慶保端上熱茶,與兩家人拉起了家常。一開始兩家人沉默不語,劉慶保與程云超回憶起兩家人一起修繕門前平臺的事情,氣氛逐漸熱烈了起來。

      劉慶保話鋒一轉:“你看,老鄰居這么些年,老都你安排人把劉琴娥家的房子修好。琴娥,咱也不要索賠了,雙方各退一步,怎么樣?”

      “我沒問題。”劉琴娥最終答應了。

      “我馬上就找人去修。”見劉琴娥答應,老都說。

      固城鎮的綜合治理中心大廳有一塊大屏,各村網格員上報的矛盾匯集于此,綜治中心的值班人員條分縷析,將矛盾分門別類分配給專職人民調解員,確保矛盾及時處理,不積攢、不拖沓。

      綜治大廳里還有一間云端調解室,可以與縣里的人民調解委員會連線。當地村民陳付周對此稱贊有加:“這個云端調解把縣鄉村三級調解連接在了一起,解決問題真迅速!”

      制度有保障 干勁更足了

      調解效果好不好,關鍵在調解員隊伍。

      “在清豐,做一名人民調解員十分光榮!”90后高明雙大學畢業就來到大屯鄉擔任專職人民調解員。剛來時,周圍群眾對她頗多疑問:“剛畢業的年輕人,到底行不行?別干兩天就走了。”

      入職伊始,幾名婦女吵鬧著走進大屯鄉綜合治理中心。她們是大屯鄉一家服裝廠的工人,被欠薪兩個月。她們討薪無門時,聽說鄉里來了名大學生調解員,就想著來“試試運氣”。

      高明雙找來了值班律師,咨詢了合同性質,又將企業負責人請到了現場。高明雙推心置腹,曉之以理、動之以情,反復勸說后,負責人當場打下欠條,約定還款期限。

      一年之后,高明雙被清豐縣人民調解員協會聘為職業調解師。清豐縣司法局通過績效獎勵等多種方式,鼓勵年輕人參與到基層調解治理中。優秀年輕調解員經考核可由人民調解員協會聘為職業調解師,待遇相應提高。身份有了,待遇提了,調解員干勁更足了。

      清豐縣綜合治理中心二樓,是“娟子工作室”等品牌調解室。2020年1月,清豐縣啟動“娟子式調解員”培養計劃,由資深調解員蔡娟授課,為年輕調解員傳授經驗。高明雙抓住機會,拜蔡娟為師,培訓場場不落,一有困惑就向蔡娟請教。

      “看到越來越多的年輕人投入到人民調解這項工作中,我更有信心,希望我也早日成立自己的調解工作室。”談到未來,高明雙說。(記者  畢京津  王  者)

      原標題:創新智慧調解,完善治理效能——

      有事找調解  高效又方便(深閱讀·把制度優勢轉化為治理效能)
    責任編輯:羅婷 標簽:河南,智慧調解,社區治理
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